Международный центр дополнительного профессионального образования

«Изменения в нормативно-правовой базе проведения контрольно-экспертных мероприятиях в системе ОМС в 2026 году: как избежать необоснованных санкций»

  • Дата
    25 мая 2026 года
    10:00 - 13:00 МСК
  • Формат
    Online
  • Стоимость
    от 15 000 ₽
  • Регистрация
    c 17.04.2026 по 25.05.2026

Программа вебинара:

1. Новые Правила обязательного медицинского страхования (Приказ № 496н): как они повлияли на изменения в порядке применения штрафных санкций?

• уточнены условия взаиморасчетов между СМО, медицинскими организациями и территориальными фондами ОМС, включая систему санкций за нарушения;
• обновлен и сгруппирован по-новому (не очень удобно) перечень коэффициентов для определения размера неоплаты или неполной оплаты затрат на оказание медпомощи и штрафных санкций – как вернуться к прежней форме?
• детализированы процедуры выдачи, переоформления и приостановления действия полиса ОМС – чем это поможет избежать санкций по п.1.5?
• изменились (увеличились) сроки, в течение которых терфонд одного региона должен оплатить медпомощь за своих застрахованных другому региону после получения счета – почему это расценивается как благо?
• почему приняли новые Правила ОМС и почему приказ 231н не поменяли?
• другие важнейшие изменения в Правилах ОМС.

2. Клинические рекомендации – основа экспертизы качества:

• Приказ Минздрава России от 27 октября 2025 г. N 642н «Об утверждении порядка применения клинических рекомендаций» - содержание нового приказа Минздрава;
• медицинские организации обеспечивают оказание медицинской помощи на основе клинических рекомендаций – игнорировать их нельзя, но можно ли отклониться от них?
• приказ содержит алгоритмы действий при невозможности выполнения клинических рекомендаций (означает ли это, что их можно не выполнять?);
• по приказу лечащий врач самостоятельно выбирает тактику медицинского обследования и лечения заболевания в зависимости от особенностей заболевания и/или состояния пациента – что это означает «простыми словами» и с точки зрения правового статуса клинических рекомендаций?
• лечащему врачу при лечении пациента разрешается руководствоваться разными клиническими рекомендациями – как тогда будут контролировать соблюдение каждой из этих клинических рекомендаций?
• в приказе не говорится прямо ни об обязательности, ни о необязательности клинических рекомендаций, но приводятся ситуации, когда можно отклониться от клинических рекомендаций;
• принятие приказа Минздрава не меняет ни один из действующих документов – это означает, что статус клинических рекомендаций не поменялся – но каков этот статус?
• практические советы по применению клинических рекомендаций: забудьте слова «обязательны» и «не обязательны» - здесь уместны другие термины – какие именно?
• таблица из 15 пунктов оснований для отклонения от клинических рекомендаций с юридическим обоснованием (ссылками на нормативные правовые акты).


3. Новые критерии оценки качества (Приказ № 203н) – как основа экспертизы медицинской помощи:

• новый Приказ Минздрава России "Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи" - опять получил N 203н;
• в отличие от старого Приказа № 203н в документе по-иному указаны критерии качества по условиям оказания помощи;
• что важнее: критерии качества, содержащиеся в клинических рекомендациях или критерии качества Приказа № 203н (которые часто не совпадают)?
• новый приказ не предполагает оценки соблюдения порядков оказания медицинской помощи и клинических рекомендаций (хотя по закону они лежат в основе критериев), а также стандартов медицинской помощи – почему?


4. Новый Порядок осуществления экспертизы качества медицинской помощи: как это затрагивает сферу ОМС?

• с 1 сентября 2025 года вступил в силу новый Приказ Минздрава № 204н по экспертизе качества, за исключением медицинской помощи, оказываемой в соответствии с законодательством об ОМС;
• Приказ № 204н не применяется в рамках законодательства по ОМС, но применяется в системе ОМС: в чем суть правового парадокса?
• Приказ № 204н, на первый взгляд, достаточно простой, но он отсылает к Закону № 248 и Приказу Минздрава о ведомственном контроле – а в них не все так просто;
• по итогам экспертизы качества наказывают не за наличие нарушений при оказании медицинской помощи, а за то, что эти нарушения повлияли на исход лечения или сроки достижения запланированных результатов.


5. Особенности проведения контрольно-экспертных мероприятий в системе ОМС на фоне новых документов:

• Положения об организации оказания медицинской помощи – важные документы при оказании медицинской помощи, но как они реально используются при экспертизе качества в системе ОМС?
• порядки оказания медицинской помощи обязательны для всех, но есть исключения в самом Приказе № 231н, которые увидели не все;
• в отношении ОМС не предусмотрен особый порядок утверждения критериев качества, но совсем иной порядок проведения экспертизы качества медицинской помощи;
• Приказ № 231н устанавливает, что экспертиза качества медицинской помощи в ОМС проводится на основании критериев оценки качества № 203н, но Перечень нарушений/дефектов даже не упоминает критерии качества – что это означает?
• контроль в системе ОМС осуществляется на основе единых критериев качества (приказ № 203н), но порядок проведения экспертизы качества иной, чем при оказании медицинской помощи по бюджету или при оказании платных медицинских услуг.


6. Основные подходы к предотвращению необоснованных штрафов по итогам проведения контрольно-экспертных мероприятий в ОМС:

• штрафы применяются не за факт «подпадания» под код нарушения/дефекта, а в связи с имеющимися нарушениями НПА, наличием связи между нарушения и дефектами (результатами) лечения и т.д.;
• порядки оказания медицинской помощи обязательны для соблюдения по закону, но в рамках контрольно-экспертных мероприятий по ОМС допустимо отклонение от них в ряде случаев - что это за случаи и где они прописаны?
• какие возражения и аргументы принимают суды и какие – не принимают?
• критерии, которыми должны руководствоваться страховые компании при наложении штрафов – отклонение от этих критериев дает основания для оспаривания налагаемых ими санкций;
• новый порядок выбора медицинской организации В рамках и ВНЕ региона проживания пациента – как это повлияет на оплату/неоплату по «межтерам»?
• обзор ситуаций по необоснованным штрафам по ряду «популярных» у страховых компаний кодов дефектов;
• практические рекомендации по применению клинических рекомендаций, стандартов и порядков оказания медицинской помощи.


7. Необоснованные санкции за нарушения, выявленные в ходе медико-экономического контроля:

• Пункт 1.1. – нарушения условий оказания медицинской помощи – о каких конкретно условиях (кроме сроков) идет речь;
• Пункт 1.4. Нарушения, связанные с оформлением и предъявлением на оплату счетов и реестров счетов (п.1.4.1-1.4.6) – можно ли просто перевыставить счета, исправив ошибки?
• Пункт 1.5. Введение в реестр счетов недостоверных персональных данных застрахованного лица, приводящее к невозможности его полной идентификации – поможет ли устранение ошибок получить оплату по отказанным счетам?
• Пункты 1.6.1, 1.6.2 – в каких случаях превышение объемов и/или стоимости оказанных услуг сверх распределенных Комиссией может быть оспорено по существу вопроса и/или по формальному признаку? (комментарии, судебная практика);
• Пункт 1.8. (1.8.1. - 1.8.3.) Нарушения, связанные с включением в реестр счетов нелицензированных видов медицинской деятельности, в том числе с нарушением лицензионных требований – в каких случаях суды не считают это нарушением;
• в каких случаях можно избежать санкций за пункт 1.9. Включение в реестр счетов страховых случаев, при которых медицинская помощь оказана медицинским работником, не имеющим сертификата или свидетельства об аккредитации;
• Пункт 1.10. (1.10.1 - 1.10.6) Нарушения, связанные с повторным включением в реестр счетов случаев оказания медицинской помощи – предусмотрены ли штрафы?


8. Нарушения, выявляемые в процессе проведения медико-экономической экспертизы:

• Пункт 2.1. Нарушение сроков ожидания медицинской помощи, установленных территориальной программой обязательного медицинского страхования – чем отличается от п.1.1., где тоже наказывают за нарушения сроков?
• Пункт 2.2. Нарушение условий оказания скорой медицинской помощи – логика и противоречивость пункта;
• Пункт 2.9. Взимание платы с застрахованных лиц за оказанную медицинскую помощь, входящую в программы ОМС – это не всегда нарушение, с чем согласен и Конституционный, Верховный суды;
• Пункт 2.10. Приобретение пациентом лекарственных препаратов для медицинского применения, включенных в перечень ЖНВЛП, и (или) медицинских изделий – не нарушение само по себе (что отметил Конституционный суд, Верховный суд, ФОМС и отражено в Методических рекомендациях по способам оплаты) – нельзя вынуждать пациентов;
• Пункт 2.12. в каких случаях непредставление медицинской документации, учетно-отчетной документации, подтверждающей факт оказания медицинской помощи, является нарушением, а в каких – нет (логика Приказа № 231н и судебная практика);
• Пункт 2.13. Отсутствие в документации (несоблюдение требований к оформлению) информированного добровольного согласия (ИДС) – в каких случаях это не нарушение; новые нормативные правовые акты, допускающие отсутствие ИДС;
• Пункт 2.14. Наличие признаков искажения сведений, представленных в медицинской документации (дописки, исправления, "вклейки", полное переоформление с искажением сведений и т.д.) – чем обычные исправления отличаются от искажений?
• Пункт 2.16.3 (введен дополнительно): «некорректное (неполное) отражение в реестре счета сведений медицинской документации» - что означает «полное» и что «неполное» отражение? Как избежать необоснованных претензий?


9. Необоснованные санкции в рамках экспертизы качества медицинской помощи в системе ОМС:

• система санкций в соответствии с новыми Правилами ОМС изложена в новой форме, но поменялись ли сами основания для санкций и их размеры?
• разбор ключевых нарушений/дефектов, связанных с отклонением от клинических рекомендаций (2.10, 3.1-3.3, 3.11, 3.13 и др.) – наказывают не за отклонения от клинических рекомендаций, а за то, что отклонения являются необоснованными. Что это за «обоснованные отклонения»?
• изменения в п.3.7 "Перечня оснований" (в соответствии с приказом № 449н) в отношении непрофильной госпитализации – ужесточение формулировки;
• п.3.8 - госпитализация застрахованного лица без медицинских показаний (необоснованная госпитализация) – парадокс, но накажут не всех;
• Пункт 3.12. Нарушение прав застрахованных лиц на выбор медицинской организации и на выбор врача: новые приказы Минздрава, регламентирующие права на выбор;
• п.3.14 - необоснованный отказ застрахованным лицам в оказании медицинской помощи грозит санкциями, а обоснованный – нет. Что подпадает под обоснованный отказ?
• за невыполнение стандартов медицинской помощи в системе ОМС больше не штрафуют, но штрафуют за их игнорирование – что имеется в виду?
• парадокс: в связи с отменой контроля стандартов в ОМС стало невозможным применять ряд кодов нарушений/дефектов – разъяснения;
• новые риски: законодательство об ОМС (326-ФЗ) установило обязанность страховых компаний оказывать содействие застрахованным в предъявлении претензий к медицинским организациям: какие финансовые претензии могут быть?


10. Новые тенденции в судебной практике:

• Обзор Верховного суда по вопросам штрафов в ОМС;
• новая тенденция в судебной практике по вопросам штрафов по результатам контрольных мероприятий;
• суды стали снижать размеры уплачиваемых учреждениями штрафов: на каком основании, какие аргументы могут помочь в этом?
• обобщение судебной практики: на какие нюансы обращают внимание суды, какие действия/бездействия учреждений суды воспринимают как ошибки/недоработки, влияющие на судебные решения;
• суды жестко отстаивают позицию о том, что обжаловать нужно не акты экспертизы, а решения по поводу конфликтных ситуаций.


11. Ответы на вопросы участников.  

доктор экономических наук, профессор, заслуженный экономист РФ, заместитель директора ФГБУ «Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения» Министерства здравоохранения Российской Федерации

Кадыров Фарит Накипович

- Новые Правила обязательного медицинского страхования (Приказ № 496н): как они повлияли на изменения в порядке применения штрафных санкций?

- Клинические рекомендации – основа экспертизы качества.

- Необоснованные санкции в рамках экспертизы качества медицинской помощи в системе ОМС


- Особенности проведения контрольно-экспертных мероприятий в системе ОМС на фоне новых документов.

- Основные подходы к предотвращению необоснованных штрафов по итогам проведения контрольно-экспертных мероприятий в ОМС.



- Новые критериев оценки качества (Приказ № 203н) – как основа экспертизы медицинской помощи.

- Новый Порядок осуществления экспертизы качества медицинской помощи: как это затрагивает сферу ОМС?


- Необоснованные санкции за нарушения, выявленные в ходе медико-экономического контроля.

- Нарушения, выявляемые в процессе проведения медико-экономической экспертизы.


Преимущества

Актуальность

На данном вебинаре Вы узнаете из первых уст самую востребованную информацию


  • Новые Правила ОМС (Приказ № 496н)
  • Клинические рекомендации – основа экспертизы качества
  • Новые критериИ оценки качества
  • Новый Порядок осуществления экспертизы качества медицинской помощи

Общение

Возможность во время вебинара задавать вопросы спикеру


  • Наладить контакты со спикером
  • Заранее составить интересующие вопросы
  • Общение в формате реального времени
  • Материалы, которых нет в открытом доступе
  • Презентации для применения в дальнейшей работе

Материалы

Эксклюзивные материалы, которых нет в общем доступе, подготовленные спикером


  • примеры успешных решений
  • Особенности проведения контрольно-экспертных мероприятий в системе ОМС
  • Основные подходы к предотвращению необоснованных штрафов
  • Необоснованные санкции за нарушения, выявленные в ходе медико-экономического контроля

Видео

Видеозапись вебинара позволит Вам без дополнительных затрат освежить свои знания


  • Простота
  • Доступность
  • Наглядность
  • Варианты
  • Примеры
  • Предметность
  • Вариация
  • Четкость

12
Дней
01
Часов
52
Минут
52
Секунд

До начала вебинара осталось

Когда

25.05.2026 в 10:00 МСК

Регистрация

с 17 апреля 2026 года

Варианты участия

Профессионал
участие одного специалиста



15 000 ₽
за одного участника

  • 3 часовой вебинар
  • Возможность задавать вопросы во время вебинара
  • Презентация спикера
  • Видеозапись вебинара
  • Удостоверение участника в электронном виде

Командный
для коллективного участия



26 000 ₽
до 5 участников включительно

  • 3 часовой вебинар
  • Возможность задавать вопросы во время вебинара
  • Презентация спикера
  • Видеозапись вебинара
  • Удостоверение на каждого участника в электронном виде

Для кого мероприятие?

Для руководителей медицинских организаций, их заместителей по экономическим и юридическим вопросам, практикующих врачей.


Для юристов, бухгалтеров, экономистов и руководителей структурных подразделений медицинских организаций.


Вы готовы
принять участие ?

Заполните форму или позвоните нам!


Многоканальный телефон:
+7 (812) 467-41-30
Куратор проекта:
+7 (950) 806-15-56
Электронная почта:
braun@mc-dpo.ru
CRM-форма появится здесь

Контакты

Cookie-файлы
Настройка cookie-файлов
Детальная информация о целях обработки данных и поставщиках, которые мы используем на наших сайтах
Аналитические Cookie-файлы Отключить все
Технические Cookie-файлы
Другие Cookie-файлы
Мы используем файлы Cookie для улучшения работы, персонализации и повышения удобства пользования нашим сайтом. Продолжая посещать сайт, вы соглашаетесь на использование нами файлов Cookie. Подробнее о нашей политике в отношении Cookie.
Принять все Отказаться от всех Настроить
Cookies